《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》重磅发布省商务厅深度解读

来源：湖南商务 02-23

2月18日，2024年全省招商引资工作会议在长沙召开。会上，省政府办公厅发布《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》（以下简称《招商措施》），“真金白银”出实招，引进外资、吸引湘商，提升招商引资对经济社会的贡献。

支持招大引强。《措施》提出，对符合条件的重大外资项目和内资先进制造业项目，最高奖励2000万元。央企在湘设立总部或将总部迁至湖南，将按“一事一议”原则给予综合支持，新设或迁移子公司至湖南的央企，最高给予500万至1000万元奖励。

支持园区国际合作与高质量项目引进。《措施》提出，通过国家认定或纳入国家“两国双园”合作机制的园区（示范区），三年累计最高奖励800万元，并对国际合作园区新引进的外资项目办公场地租金和贷款利息提供补贴。鼓励跨国公司和行业领军企业在湘设立研发中心、创新中心，根据其建设运营及科研投入情况，最高奖励500万元。

推进产业链精准招商，鼓励园区体制升级。《措施》提出，对两年内招引同一产业链5家以上企业的园区及引入链主企业的市县，根据投资带动效应进行奖励。对表现优异的省级园区、国家级经开区及首次建成智慧招商平台的园区，最高奖励50万至500万元。

在吸引湘商回归方面，《措施》提出，对于新引进到位资金不低于1亿元的先进制造业和现代服务业项目，按照项目数量分别给予市州或县市区100万元、50万元的最高奖励。同时，鼓励各地赴境外开展招商对接，最高提供50万至100万元的奖励资金用于开展境外招商等外资投资促进活动。

不断为招商引资“护航”。《措施》提出，湖南将在用地、环保、能源、金融、人才等方面加大重点项目服务保障，鼓励开展基金招商、委托招商等创新招商方式，持续优化投资环境。

为加快推动《招商措施》实施，近期省商务厅特将有关内容解读如下：

《政策措施》出台的背景

2020年10月，省政府办公厅印发《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕38号），这是我省首个省级层面出台的招商引资支持政策，旨在提高招商引资质量和水平，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新作为。三年来，共组织开展了三次政策申报和兑现，得到了市州、区县以及企业的高度认可。

新形势下，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设现代化新湖南，招商引资工作需要努力争取做更大贡献。一是党中央、国务院对外资工作有新的指示精神，省委、省政府对招商引资工作提出了新的要求，如推动外商投资标志性项目、开展国际合作示范园区建设、大力实施湘商回归等。二是招商引资方式和重点发生变化，需要进一步提升招商引资政策实施效益，推动以奖补政策吸引客商投资的钓鱼式招商模式向以搭建平台汇聚核心要素资源、打造良好产业生态来引导企业入驻的平台招商模式转变。三是需要加强对基层招商引资工作的政策引导，更加关注招商项目实施效益，进一步优化政策申报兑现程序，提升企业享受政策支持的便利度。

主要修改内容

为推动招商引资工作高质量发展，根据中央经济工作会议以及省委十二届五次全会等有关精神，结合我省招商引资的新趋势新变化新要求，在稳定市场预期、保持政策延续性的前提下，对原有的支持方向和支持内容进行了部分调整，具体情况如下：

　　1.《政策措施》第1条“支持招大引强”，不再专门强调对三类500强、行业龙头企业的支持，改为只要项目符合条件的重大项目均可享受支持。同时，根据央企对接工作要求，增加了对央企落户湖南的支持。原政策文件的第1条，支持总部经济不再单独列项，相关内容融入新政策的第1条“支持招大引强”及第3条“支持高质量项目”。

　　2.《政策措施》第2条“支持园区国际合作”，此条是根据新形势新要求新增的内容，主要是支持打造招引外资的集聚平台，推动园区国际化发展。

　　3.《政策措施》第3条“支持高质量项目”，除支持三类500强总部项目外，对原政策第1条、第3条、第4条进行了整合吸收，对经认定的标志性外资项目、重点招商引资项目给予支持。

　　4.《政策措施》第4条“支持产业链精准招商”，调整了原政策第3条“吸引企业抱团转移”的标题，对支持事项进行了调整，取消了对投资额的限制，改为根据投资企业数量、投资总额及效益情况对园区进行支持。

　　5.《政策措施》第5条“支持园区提质升级”，此条为新增内容，主要对园区在全国排名升级、省级园区升级为国家级园区以及建设智慧园区等给予支持，目的是进一步发挥园区在招商引资工作中的重要作用。

　　6.《政策措施》第6条“支持湘商回归”，此条为新增内容，主要鼓励支持地方开展湘商回归工作。

　　7.《政策措施》第7条“鼓励更大力度利用外资”，此条是根据原政策第5条，结合新要求拟定，主要是新增了对开展QFLP试点等利用外资新模式探索的支持。

　　8.《政策措施》第8、9、10条分别是“加大重点项目服务保障”、“创新招商方式”、“持续优化投资环境”，这是在原政策第7、8、9、10条基础上进行的整合调整，新增了圆桌会议制度、外资项目工作专班、基金招商等方面的内容。

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